Verordening (EU) 2025/40 inzake verpakking en verpakkingsafval – PPWR – is van toepassing vanaf 12 August 2026. Voor grensoverschrijdende verkopers is het hoofdprobleem niet een nieuw recyclinglabel. Het is de verbinding tussen een lokale EPR-vertegenwoordiger, nationale producentenregistratie en marktplaatsverificatie.
De PPWR deadline-pagina toont het live aftellen. In dit artikel worden de juridische mechanismen erachter uitgelegd.
De bewijsketen die PPWR commercieel zichtbaar maakt
Mandaat
Wijs de juiste EPR-vertegenwoordiger in Spanje aan
Registreren
Verkrijg de nationale verpakkingsregistratie
Certificeren
Bereid de zelfcertificering van de producent voor
Verifieer
Geef de marktplaats een compleet bewijspakket
| PPWR-punt | Operationeel gevolg |
|---|---|
| Artikel 44 | Registratie is nationaal en gaat vooraf aan markttoegang |
| Artikel 45 | Representatie en marktinformatie worden met elkaar verbonden |
| Minder dan 10 ton | Eenvoudiger rapporteren, geen registratievrijstelling |
Wat artikel 44 vereist
artikel 44 vereist dat een producent zich registreert in elke lidstaat waar hij voor het eerst verpakkingen of verpakte producten ter beschikking stelt, of waar hij verpakte producten uitpakt zonder de eindgebruiker te zijn. Ook staat daarin dat producenten geen afgedekte verpakkingen in een lidstaat mogen aanbieden als zij – of de desbetreffende vertegenwoordiger – daar niet geregistreerd zijn.
Dit is een nationaal systeem, niet één EU-brede licentie. Een Spaanse registratie heeft betrekking op Spanje; het is geen paspoort voor Duitsland, Frankrijk of Italië.
Wat artikel 45 vereist
artikel 45 kent uitgebreide producentenverantwoordelijkheid toe en spreekt de vertegenwoordiger aan. Volgens de aangenomen tekst wijst een producent die rechtstreeks op afstand naar een andere lidstaat verkoopt, daar door middel van een schriftelijk mandaat een gemachtigde vertegenwoordiger voor EPR aan.
De vertegenwoordiger is niet louter een postadres. Het is de lokaal gevestigde persoon die het mandaat heeft om aan de hoofdstuk VIII EPR-verplichtingen van de producent te voldoen, inclusief registratie en het nationale nalevingstraject.
Niet-EU-verkopers moeten eerst handelen
Een verkoper uit een derde land kan onder de PPWR-producentendefinitie vallen wanneer hij verpakte producten rechtstreeks beschikbaar stelt aan EU-eindgebruikers. Naast PPWR is dan het nationale recht van belang. Spanje vereist al dat een in een andere staat gevestigde producent een gemachtigde vertegenwoordiger aanwijst voor de verpakkingsverplichtingen; Zonder deze kunnen de Spaanse regels de verantwoordelijkheid verschuiven naar de eerste in Spanje gevestigde distributeur of, in bepaalde marktsituaties, naar het platform.
Dat is de reden waarom Amerikaanse, Britse, Zwitserse en Chinese verkopers in Spanje de 12 August niet als het begin van hun voorbereiding mogen beschouwen. De Spaanse registratiestappen bestaan al.
Hoe zit het met in EU gevestigde grensoverschrijdende verkopers?
Er heeft hier een echte wetgevende beweging plaatsgevonden. In december 2025 stelde de Europese Commissie voor om PPWR artikel 45(3) op te schorten tot 2035 voor in de EU gevestigde producenten, met behoud van het kader voor producenten uit derde landen. In juni 2026 meldde de Raad dat de onderhandelingen over de representatieve schorsingsvoorstellen voor de EPR waren stopgezet vanwege sterke bedenkingen van een grote meerderheid van de lidstaten.
Vanaf de 10 July 2026-recensie van dit artikel heeft dat voorstel de aangenomen PPWR-regel niet vervangen. Bedrijven moeten uitgaan van de geldende wetgeving en de toekomstige Circular Economy Act-beoordeling in de gaten houden in plaats van een niet-aangenomen opschorting te plannen.
Waarom marktplaatsen erom geven
PPWR vertelt gedekte online platforms dat ze, voordat ze een producent aan boord nemen, het volgende moeten verkrijgen:
- de registratiegegevens van de producent en het nationale nummer van het land waar de afnemer gevestigd is; En
- een zelfcertificering waarin wordt bevestigd dat de aangeboden verpakking voldoet aan de toepasselijke EPR-plichten.
Dit maakt het nummer commercieel belangrijk. Een platform hoeft niet te wachten op een milieu-inspectie om een verkoper die geen verifieerbare registratiegegevens kan aanleveren, aan banden te leggen.
Hieronder is 10 tonnes eenvoudiger, niet vrijgesteld
PPWR biedt producenten die minder dan 10 tonnes aan verpakkingen op de nationale markt brengen, een vereenvoudigde dataset voor jaarlijkse rapportage. De tekst zet die drempel niet om in een vrijstelling van registratie. Kleine pakketvolumes kunnen de gegevenslast en de milieubijdragen verminderen, maar kunnen de identiteit van de producent in het register niet elimineren.
Wat u moet voltooien vóór 12 August
- Bepaal de producent voor elke verkoopstroom naar Spanje.
- Benoem een in Spanje gevestigde EPR-vertegenwoordiger op basis van een schriftelijk mandaat.
- Verkrijg de identificatiegegevens en autoriteitsdocumenten die nodig zijn voor archivering.
- Sluit u aan bij een goedgekeurd producentenverantwoordelijkheidsprogramma.
- Vul de Spaanse verpakkingsregisteraanvraag in en bewaar het definitieve bewijsmateriaal.
- Geef marktplaatsen het ENV-nummer en stem de verpakkingsgewichten voor alle kanalen op elkaar af.
Verwar twee gemachtigde vertegenwoordigers niet
PPWR gebruikt ook de term “gemachtigde vertegenwoordiger” voor productconformiteitstaken die een fabrikant onder artikel 17 kan delegeren. De hier besproken EPR-vertegenwoordiger is afzonderlijk gedefinieerd en gebonden aan hoofdstuk VIII-producentenverantwoordelijkheidsplichten. Een productveiligheidsvertegenwoordiger is niet automatisch uw EPR-vertegenwoordiger, tenzij het mandaat en de wettelijke vereisten beide rollen bestrijken.
Het praktische doel is eenvoudig: met 12 August kunnen laten zien wie de producent in Spanje vertegenwoordigt, waar de producent is geregistreerd, onder welk schema de verpakkingen vallen en hoe de gerapporteerde materiaalgegevens worden bijgehouden.
Laatste gedachten
De deadline maakt de bewijsketen zichtbaar. Een marktplaats kan vragen wie de producent vertegenwoordigt, waar deze geregistreerd is en welk rijksnummer van toepassing is.
Minder dan 10 ton betekent eenvoudiger rapportage, en niet geen registratie. Kleine verkopers hebben nog steeds een geldige producentenidentiteit en de toepasselijke landelijke dekking nodig.
Bereid je voor voordat het platform erom vraagt. Mandaat, schemacertificaat, ENV-bewijs en afgestemde verpakkingsgegevens moeten al één controleerbaar bestand vormen.