PPWR · 12 de agosto de 2026

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Guías Publicado 22 jul 2026 · 14 minutos de leitura

Registro RPP vs associação SCRAP vs declaração anual na Espanha

e.

El equipo de conformidade

Revisto de acordo com os textos oficiais citados no final deste artigo

Resposta direta: Registro RPP, associação SCRAP e declarações anuais são três partes conectadas da embalagem espanhola EPR, mas não são substitutos. Registro RPP identifica o produtor no registro estadual de MITECO e pode resultar em um número ENV. A adesão SCRAP coloca o produtor em um sistema coletivo que organiza e financia as obrigações de resíduos de embalagens dentro do seu escopo autorizado. Adeclarações anuais informam o que o produtor colocou no mercado espanhol durante o ano civil anterior – separadamente de MITECO e sob o próprio processo do esquema selecionado.

Um vendedor estrangeiro pode, portanto, precisar de todos os três. Ter um número ENV não prova que a adesão ao esquema seja atual; um contrato SCRAP não cria um número ENV; e a apresentação de uma declaração anual não completa automaticamente a outra. Se você deseja a rota conectada em vez de uma tarefa isolada, comece com serviço completo de embalagem EPR na Espanha.

Pense no ficheiro como três camadas: identidade no registo público, cobertura do financiamento de resíduos através de um sistema de responsabilidade e relatórios recorrentes de quantidades.
Seu mapa de conformidade

One packaging EPR file, three distinct control points

Escopo

Identify the producer and packaging flows

SCRAP

Secure suitable responsibility-system evidence

RPP

Register the same entity and scope with MITECO

Relatório

Map one dataset to two annual routes

Control point Primary evidence
State identity RPP registration and ENV evidence
Waste-financing route Individual system or SCRAP certificate
Recurring proof Separate MITECO and scheme filings

RPP vs SCRAP vs declaração anual: a comparação completa

Pergunta Registro RPP Associação SCRAP Declarações anuais
Objetivo principal Identifique o produtor da embalagem e seu escopo declarado na seção de embalagens do Registro de Produtores de Produto. Cumprir as obrigações de responsabilidade estendida aplicáveis por meio de um sistema coletivo autorizado para o escopo de embalagem relevante. Relate as quantidades de embalagens do ano civil anterior por meio de cada rota de relatório aplicável.
Contraparte MITECO, através do procedimento de cadastro estadual de produtores. O sistema de responsabilidade coletiva selecionado; a sua autorização é tratada pelas autoridades públicas competentes. MITECO para as informações anuais do RPP e o SCRAP selecionado para sua declaração de esquema separada.
Entrada típica Pessoa jurídica, representante quando necessário, categorias de embalagens, evidências do sistema de responsabilidade e dados cadastrais. Identidade do produtor, categorias e materiais de embalagem, modelo de utilização, volumes ou estimativas e documentos de aplicação do regime. Unidades e pesos de embalagens exclusivos da Espanha, classificados por material, categoria, modelo de uso e sistema de responsabilidade, apoiados por registros de origem.
Saída típica Evidência de registro emitida pela autoridade e um identificador ENV se o procedimento for concluído e aceito. Comprovativo de participação ou adesão emitido pelo regime, caso a candidatura seja aceite, bem como o contrato e a conta de contribuição. Um recibo de envio ou confirmação para cada arquivamento concluído, retido com o conjunto de dados e documentos de trabalho aprovados.
Frequência Registo inicial, seguido de atualizações quando os factos registados se alteram e cancelamento de registo quando a atividade cessa definitivamente. Adesão contínua nos termos atuais do regime, com contribuições e deveres de informação. Recorrente: a informação nacional é anual e o SCRAP aplica um calendário de reporte próprio.
Quem controla o resultado? MITECO administra o registro e suas evidências; um provedor de serviços não pode emitir um número ENV. O esquema decide a admissão, os termos do contrato, os certificados e os encargos dentro da cobertura autorizada. O produtor aprova os dados de origem; MITECO e o esquema operam seus respectivos portais e processos de revisão.
O que isso não prova Por si só, não prova a cobertura activa do regime, as contribuições pagas ou os relatórios anuais completos. Por si só, não comprova o registro estadual nem cria o número ENV do produtor. Um recibo de uma rota não prova que a outra rota foi apresentada ou que o registo subjacente permanece exato.

A ligação jurídica entre as duas primeiras colunas é invulgarmente concreta: o artigo 15.º do Real Decreto 1055/2022 exige prova de pertença a um sistema de responsabilidade individual ou colectiva no momento do registo. A orientação atual da MITECO pede aos produtores que anexem o certificado do esquema , e não apenas o contrato de adesão . É por isso que a integração do esquema e a preparação do RPP normalmente ocorrem em paralelo, e não como projetos não relacionados.

A sequência correta desde a primeira venda até a conformidade recorrente

  1. Identifique o produtor. Mapeie a pessoa jurídica, marca, importador ou rota de aquisição intra-EU, fluxo de venda à distância e qualquer distribuidor estabelecido na Espanha. Não registre uma empresa simplesmente porque seu nome aparece em uma conta do marketplace.
  2. Mapear o escopo da embalagem. Listar produtos, embalagens agrupadas e de remessa por componente; distinguir embalagens domésticas, comerciais e industriais e formatos descartáveis ​​de formatos reutilizáveis. Registre quem fornece cada componente da remessa.
  3. Defina a identidade de arquivamento em espanhol. Confirme os dados da empresa, qualquer requisito do NIF em espanhol e, para um produtor estabelecido fora da Espanha, a rota do representante autorizado exigida pelo Artigo 17.2.
  4. Selecione uma rota de sistema de responsabilidade. A lei espanhola prevê rotas individuais e coletivas. A maioria dos arquivos de comércio eletrônico considera um sistema coletivo, mas o SCRAP selecionado deve realmente cobrir as categorias relevantes e o modelo de uso. Revise as informações atuais de autorização pública e os próprios termos de admissão do esquema.
  5. Obtenha a evidência correta do esquema. Se o SCRAP aceitar o produtor, guarde seu certificado de participação e contrate separadamente. A orientação atual do RPP distingue especificamente o certificado usado para o registro do contrato.
  6. Conclua o procedimento RPP. Envie a mesma entidade legal, representante, categorias de embalagem e evidência de sistema para MITECO. Guarde a prova final emitida pela autoridade e o número ENV, se emitido; uma referência de aplicação ou número de esquema não é um substituto.
  7. Use o número nos lugares certos. O Artigo 15 exige o número de registro nas faturas e demais documentos comerciais que acompanham as transações cobertas. Um mercado também pode solicitar o número e o documento comprovativo em seu próprio processo e tomar sua própria decisão de aceitação.
  8. Construa o modelo de dados anual imediatamente. Conecte cada SKU e configuração de remessa a pesos de materiais, unidades somente na Espanha, canais, devoluções e suposições documentadas. Esperar até Março transforma uma tarefa de elaboração de relatórios num exercício de reconstrução.
  9. Prepare as duas saídas de relatório. Reconcilie um conjunto de dados de origem controlado e, em seguida, mapeie-o separadamente para a declaração SCRAP e as informações anuais do MITECO. Guarde a versão submetida e o recibo de cada percurso.

Se a lacuna for especificamente o registro estadual, revise o Serviço de registro RPP. Se o registro existir, mas a cobertura do esquema estiver ausente ou incompatível, use Serviço de associação SCRAP. Se ambos estiverem ativos e a emissão for de dados do ano anterior, vá diretamente para o serviço de declarações anuais.

Explicador visual
Infográfico: One packaging EPR file, three distinct control points
One packaging EPR file, three distinct control points Abra em tamanho real

Quais evidências devem existir em cada camada?

Evidência O que ele suporta O que não pode substituir
Registro de escopo do produtor A razão pela qual uma pessoa jurídica específica é tratada como produtor, além de canais, categorias e premissas de embalagem. É um registo de decisão interno e não um registo de autoridade ou certificado de esquema.
Mandato de representante autorizado A nomeação e o âmbito do representante estabelecido em Espanha para o produtor não residente. Não registra o produtor nem cria adesão ao esquema.
Certificado de participação SCRAP Participação no sistema indicado nas categorias e período indicados, observados os termos do documento. Não é o número ENV e não prova que as declarações anuais foram apresentadas.
Evidência de registro RPP A identidade do registro estadual do produtor e o escopo da embalagem declarada, incluindo o número ENV, se emitido. Por si só, não demonstra os pagamentos do regime atual nem a declaração anual de quantidades.
Recibo de arquivamento anual MITECO Que um determinado envio de informações do RPP foi transmitido para a entidade e ano identificados. Não prova que a declaração do regime foi preenchida ou que todos os números eram exatos.
Reconhecimento da declaração SCRAP Que o regime recebeu a declaração do produtor no âmbito do seu próprio processo, sempre que tal reconhecimento seja fornecido. Isso não conclui o envio do Article 16 para o MITECO.
Status de conformidade do mercado Apenas o tratamento dado pelo mercado às evidências submetidas a essa plataforma naquele momento. Não se trata de uma decisão de registo governamental, de um certificado de regime ou de um recibo de apresentação anual.

Mantenha as evidências com a versão exata do conjunto de dados de origem utilizado. Um PDF limpo sem a entidade de suporte, o ano, os pesos dos materiais e a trilha de reconciliação é difícil de defender quando o próximo arquivamento ou uma correção for preparada.

Quem decide o quê?

  • O produtor fornece e aprova dados precisos de empresa, produto, canal e embalagem. A preparação terceirizada não transfere a responsabilidade por registros de origem falsos ou incompletos.
  • O representante autorizado atua dentro do mandato documentado para um produtor estabelecido fora de Espanha e retém provas dessa representação. O mandato não permite que o representante invente dados faltantes.
  • MITECO administra a seção de embalagem do RPP, seus procedimentos de informações anuais e os registros estaduais resultantes. Somente evidências emitidas por autoridades devem ser descritas como evidências RPP.
  • O SCRAP selecionado decide se admite o produtor, qual contrato e método de contribuição se aplica e quais evidências de participação emite. Seu escopo deve corresponder aos fatos da embalagem.
  • As autoridades públicas competentes autorizam e supervisionam os sistemas de responsabilidade. MITECO publica listas e cobertura atuais, que devem ser verificadas em vez de assumir que um esquema cobre todas as categorias.
  • Amazon ou outro mercado decide de forma independente o que solicita e se as informações enviadas satisfazem o processo de sua plataforma. O estatuto de plataforma verde não substitui o processo jurídico subjacente.
  • O provedor de conformidade A pode analisar, preparar, reconciliar e coordenar. Ela não pode emitir um número ENV, aceitar um pedido SCRAP ou garantir um resultado no mercado.

Os prazos – e as nuances que os vendedores não percebem

Ponto de tempo Regra ou consequência operacional Nuance importante
Configuração RPP O registo é uma obrigação separada; não é criado pela primeira declaração anual. O período de três meses previsto no Artigo 15 foi o período inicial de registo transitório do decreto, e não uma promessa de tempo de processamento padrão para cada novo pedido.
Antes de 28 de fevereiro O artigo 17.1(j) exige que os produtores forneçam aos sistemas coletivos as informações de que necessitam para as suas obrigações antes de 28 de fevereiro do ano seguinte. Um SCRAP pode definir um corte operacional anterior ou solicitar um formato de dados diferente nos termos atuais. Confira o calendário do esquema ativo.
Antes de 31 de março Article 16 define o prazo legal para envio de informações de embalagem do ano civil anterior para MITECO antes de 31 de março do ano seguinte. MITECO publica a janela eletrônica operativa de cada campanha. O procedimento ao vivo, e não o calendário do ano passado, deve ser verificado antes do arquivamento.
Abaixo de 15 toneladas Article 16 fornece informações simplificadas do RPP para produtores que colocam menos de 15 toneladas de embalagens no mercado por ano e para outros casos definidos. Isso muda a rota do relatório; não se trata de uma isenção geral do registo do produtor, da cobertura do regime ou de dados de origem precisos.
Mudando o sistema de responsabilidade O decreto permite uma mudança anual de rota de responsabilidade, observadas as condições aplicáveis. O produtor deve estar em dia com as obrigações financeiras para com o sistema de saída, e o novo sistema assume as obrigações decorrentes das embalagens colocadas no mercado no ano seguinte.
Cessação definitiva O artigo 15.º exige que o produtor ou representante notifique o cancelamento do registo no prazo de um mês após a cessação definitiva e forneça provas. A interrupção de um canal não equivale automaticamente à cessação definitiva da atividade abrangida pela pessoa jurídica.

Exemplo ao vivo, não uma regra permanente: A página de MITECO afirma que a janela operativa para relatar dados de 2025 ocorreu de 2 de janeiro a 2 de abril de 2026 inclusive. Essa extensão específica da campanha não reescreve a redação estatutária geral “antes de 31 de março” para os anos futuros. Registre sempre o prazo legal e o aviso do portal ativo usado para o arquivamento.

Cenário 1: um vendedor estrangeiro usando apenas Amazon.es

Suponha que uma entidade jurídica estrangeira venda produtos de consumo embalados diretamente a clientes em Espanha através de Amazon.es. O vendedor não deve começar colando um número na Central do Vendedor. A primeira questão é saber se essa entidade jurídica é o produtor dos fluxos de embalagens relevantes.

  1. Documente a entidade vendedora, a cadeia de fornecimento, a marca e a parte que introduz cada componente da embalagem no mercado espanhol.
  2. Se a entidade estrangeira for o produtor, confirme a rota do representante autorizado e da identificação da empresa.
  3. Selecionar um sistema de responsabilidade cujo escopo atual cubra as categorias de embalagens e obter comprovação de sua participação, caso seja admitido.
  4. Conclua o processo RPP com a entidade alinhada, representante, categorias e certificado de esquema; reter a evidência final do ENV, se emitida.
  5. Envie o identificador e o documento de suporte que Amazon realmente solicita. Amazon os analisa de forma independente e pode solicitar mais informações.
  6. Para o ciclo anual, reconcilie as unidades Amazon espanholas cobertas do produtor com a lista de materiais de embalagem e prepare separadamente o esquema e as saídas do MITECO.

As embalagens fornecidas por um transportador ou plataforma precisam de sua própria verificação de fatos. O artigo 17.5 contém regras específicas para embalagens de transporte fornecidas por empresas de encomendas ou plataformas de comércio eletrónico em vendas à distância. Não conte automaticamente como embalagem fornecida pelo vendedor e não exclua automaticamente a embalagem do próprio produto. Registre quem forneceu o quê e como o esquema atual e os procedimentos de arquivamento tratam isso. Para a distinção específica da plataforma, consulte Amazon Pagamento em nome versus registro próprio.

Cenário 2: uma marca DTC vendendo através de Shopify e 3PL

Suponha que uma marca não espanhola receba pedidos em sua própria loja e um parceiro de atendimento os embale para entrega aos clientes espanhóis. Um estoque de movimentação 3PL não responde, por si só, quem é o produtor. Revise a rota de venda, importação ou aquisição intra-EU, marca e contratos.

Uma vez estabelecido o status de produtor, o arquivo operacional normalmente precisa de mais do que um pedido de exportação:

  • a embalagem do produto fornecida pela marca ou fabricante;
  • a caixa de remessa ou mala direta, fita, preenchimento de vazios, etiquetas e inserções fornecidas pela parte relevante;
  • o material e peso de cada componente, vinculado ao SKU ou configuração de atendimento;
  • Atividade concluída apenas em Espanha reconciliada com devoluções, cancelamentos, exportações e quaisquer outros ajustes documentados;
  • a categoria, o estatuto de utilização única ou reutilizável e o sistema de responsabilidade aplicável a cada fluxo.

O registro RPP resultante pertence à entidade legal do produtor, e não ao Shopify. O SCRAP cobre apenas o escopo que aceita. As declarações anuais utilizam então o conjunto de dados controlado da Espanha, não uma captura de tela da receita bruta da loja e nem um total 3PL que mistura destinos.

Cenário 3: a mesma empresa vende em Amazon e DTC

Não crie um arquivo legal por canal de vendas se o mesmo produtor e escopo de embalagem estiverem envolvidos. Comece com a entidade produtora e depois reconcilie os canais abaixo dela. Os conjuntos de dados Marketplace e DTC podem usar identificadores de pedido, lógica de devolução e pacotes de atendimento diferentes, mas o total anual espanhol não pode omitir um canal ou contar um pedido transferido duas vezes.

Uma prática tabela de controle deverá mostrar, para cada canal e rota de atendimento, as unidades colocadas no mercado espanhol, a configuração de embalagem aplicável, as unidades excluídas ou revertidas com os motivos e os totais finais de materiais. O resultado reconciliado alimenta dois resultados distintos: a declaração do regime selecionado e a informação anual do RPP.

O status de conformidade do Amazon descreve apenas a análise da plataforma Amazon. Não valida o conjunto de dados DTC, a declaração do esquema ou o arquivamento anual MITECO.

Nove erros comuns – e a ação corretiva

  1. “Temos um número ENV, então terminamos.” Verifique o certificado do esquema atual, categorias registradas, receitas anuais e conjunto de dados de suporte. O registro é a camada de identidade, não o arquivo recorrente completo.
  2. “Assinamos um contrato SCRAP, portanto estamos registrados.” Procure evidências RPP emitidas pela autoridade e o identificador ENV. O esquema não pode emitir o número de registro estadual.
  3. Upload do contrato em vez do certificado. A orientação atual do MITECO solicita o certificado de adesão ao esquema ao adicionar o sistema de responsabilidade. Obtenha o documento correto emitido pelo esquema e guarde o contrato separadamente.
  4. Tratando as declarações SCRAP e RPP como um único arquivamento. Crie um conjunto de dados de origem reconciliado, mas mantenha uma saída mapeada separada e um recibo para cada portal.
  5. Utilizar o limite de 15 toneladas como isenção. Avaliar a elegibilidade para obter informações simplificadas do RPP; não o utilize para ignorar o registo ou a revisão do esquema.
  6. Relatando Amazon, mas omitindo DTC ou atacado. Reconcilie todo o escopo espanhol para a entidade legal do produtor e, em seguida, documente quaisquer fluxos legitimamente relatados por outra parte responsável.
  7. Multiplicando todos os pedidos por uma “caixa média”. Mantenha as configurações de embalagem por SKU ou rota de atendimento e preserve as especificações do fornecedor, medições controladas e estimativas documentadas.
  8. Asupondo que uma extensão do portal mude a cada prazo futuro. Salve o aviso de campanha aplicado, mas planeje de acordo com o prazo legal e verifique novamente o procedimento ativo a cada ano.
  9. Alteração de SCRAP no meio do ano sem controles de transição. Verificar obrigações financeiras pendentes, ano a partir do qual o novo sistema assume cobertura, datas de certificados, atualizações de perfil RPP e qual sistema recebe cada declaração.

Um calendário operacional durante todo o ano

  • Todos os meses: fecha unidades exclusivas da Espanha por canal, registra devoluções e exceções e sinaliza novos SKUs ou configurações de embalagem.
  • Todo trimestre: reconcilia os totais do canal com os registros financeiros ou de atendimento; pesos de embalagens de amostra; revisar mudanças na entidade legal, categorias, escopo do esquema e requisitos de mercado.
  • Antes do final do ano: confirma qual esquema cobrirá o ano seguinte, analisa qualquer alteração pretendida no sistema e verifica o acesso aos portais relevantes.
  • Janeiro: congela a população do ano anterior, obtém extratos finais de canal e atendimento e resolve mapeamentos de embalagens ausentes.
  • Antes do prazo de fevereiro aplicável: aprova e fornece as informações exigidas pelo SCRAP, dando tempo para o prazo operacional anterior do próprio esquema, quando aplicável.
  • Antes do prazo MITECO aplicável: aprova a saída RPP, envia através do procedimento operacional e retém o recibo e a versão exata arquivada.
  • Após o arquivamento: reconcilia qualquer diferença entre saídas, registra correções, arquiva evidências e lança o modelo de embalagem final para o próximo ciclo.

O objetivo não é forçar dois portais a exibirem rótulos idênticos. Trata-se de tornar cada número comunicado rastreável até à mesma população fonte aprovada e de explicar diferenças legítimas de mapeamento entre a autoridade e o esquema.

Escolha o serviço que corresponde à camada ausente

Se faltarem várias camadas, não comissione três fixações desconectadas. O embalagem completa rota EPR coordena a análise do produtor, representação, RPP, ​​evidências do sistema de responsabilidade e o modelo de relatório recorrente sob um escopo documentado. MITECO, o esquema selecionado e cada mercado ainda mantêm suas próprias decisões.

Considerações finais

RPP, SCRAP and annual reporting solve different control problems. The state record, waste-financing route and recurring quantity evidence must each exist and remain aligned.

Use one source dataset, but retain separate outputs. A shared reconciliation model prevents drift without pretending that the MITECO and scheme procedures are one filing.

Fix the missing layer in the context of the whole file. A certificate, ENV number or receipt is only useful when it names the right producer, categories, period and responsibility route.

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Fontes e referências oficiais

Este artigo é informação geral, não aconselhamento jurídico. A regulamentação e as tarifas evoluem — revemos o nosso conteúdo com base nos textos oficiais acima, mas confirme sempre as regras em vigor para a sua situação específica. Última revisão: julho 2026.

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