Quem é o “produtor do produto” de embalagens na Espanha?

Resposta direta: Espanha não atribui a embalagem EPR a quem está mais visível na cadeia de abastecimento. Sob Article 2(t) de Royal Decree 1055/2022, o “produtor do produto” é normalmente o embalador, o importador ou a empresa que adquire produtos embalados de outro Estado Membro EU para seu primeiro fornecimento profissional no mercado espanhol. Regras especiais abrangem então produtos de marca própria, produtos embalados segundo instruções de outra empresa, vendas à distância, mercados e produtores estrangeiros sem representante em Espanha.

A fábrica, o proprietário da marca, o vendedor, o importador alfandegário, o armazém e o mercado podem, portanto, ser empresas diferentes. A entidade responsável deve ser identificada a partir da própria rota para Espanha e, em alguns casos, separadamente para a embalagem do produto e a embalagem de transporte.

Este teste de produtor se aplica a você?

Utilize este teste se alguma entidade jurídica do seu grupo fornecer produtos embalados em Espanha, inclusive através de um mercado, da sua própria loja online, de um distribuidor, de um centro de distribuição ou de um dropshipper. É especialmente relevante quando:

• a sua empresa vende diretamente para clientes espanhóis de outro país;
• uma empresa espanhola importa produtos embalados ou os adquire de outro Estado-Membro EU;
• os produtos são vendidos sob marca própria ou embalados por um fabricante contratado;
• um marketplace, courier ou 3PL adiciona embalagem antes da entrega;
• diferentes entidades legais operam sua conta Amazon, site, canal atacadista ou distribuição espanhola;
• um fornecedor upstream afirma que a embalagem EPR já está coberta, mas não identificou o registro do produtor e o escopo da embalagem.

Este artigo é apenas sobre a função de produtor da embalagem na Espanha. WEEE, baterias, segurança do produto, VAT e alfândega utilizam definições diferentes e podem identificar uma entidade responsável diferente. Para um mapa EPR mais amplo, leia o Guia EPR completo na Espanha.

O teste jurídico: papel, mercado e embalagem

Uma resposta defensável combina três perguntas. Nenhum rótulo como “fabricante” ou “vendedor” responde a todos os três.

1. Qual o papel económico que a empresa desempenha? Article 2(t) começa com embaladores, importadores e empresas que adquirem produtos embalados de outro Estado Membro EU para colocação no mercado espanhol.
2. Este é o primeiro fornecimento profissional em Espanha? O decreto define a colocação no mercado como o primeiro fornecimento profissional de um produto em território espanhol, pago ou gratuito, para distribuição, consumo ou utilização.
3. Qual embalagem está sendo avaliada? Embalagens de produtos, embalagens agrupadas e embalagens de transporte podem ser adicionadas por diferentes empresas. A análise do produtor deve nomear cada camada relevante em vez de tratar “a parcela” como um objeto.

O decreto acrescenta então regras para situações em que essas três questões não sejam suficientes:

• Bens de marca própria: onde o produtor não é identificado, o proprietário da marca de distribuição sob a qual o produto é comercializado, estabelecido na Espanha, atua como produtor.
• Mercadorias embaladas segundo instruções de outra empresa: o terceiro responsável pela colocação dessas mercadorias no mercado atua como produtor.
• Embalagem para venda à distância: a empresa responsável pela venda é tratada como o embalador das embalagens utilizadas nessa venda à distância.
• Produtores estrangeiros: um produtor estabelecido noutro Estado-Membro EU ou num país terceiro que comercialize produtos em Espanha deve nomear um representante autorizado estabelecido em Espanha.
• Subsidiárias de substituição: se esse representante estiver ausente, o decreto pode impor obrigações subsidiárias específicas numa plataforma de comércio eletrónico ou no primeiro distribuidor ou retalhista estabelecido em Espanha. Uma alternativa não é uma alternativa voluntária à conformidade do próprio produtor.

Explicador visual

Tabela de decisão: quem é o provável produtor de embalagens?

A tabela fornece um ponto de partida e não uma conclusão jurídica. Verifique a entidade, os contratos, a rota do mercado espanhol e a camada de embalagem antes de arquivar.

Se duas linhas descrevem sua empresa, não escolha a mais barata. Mapeie cada rota separadamente. O cheque de obrigação grátis pergunta se você vende diretamente, por meio de um importador espanhol ou por ambas as rotas, para que o resultado não obrigue a resposta de um produtor a cada venda.

Um produto pode ter mais de uma camada de embalagem

A análise do produtor torna-se pouco confiável quando cada componente é chamado de “a caixa”. Registre pelo menos:

• embalagem de venda ou primária — frasco, sachê, blister ou caixa do produto de marca que forma a unidade de venda;
• embalagens agrupadas ou secundárias — embalagens que agrupam diversas unidades de venda;
• embalagens de transporte ou terciárias — malas postais, caixas e proteção utilizadas para manusear ou entregar a mercadoria;
• componentes e auxiliares — etiquetas, fechos, fitas, preenchimento de vazios e inserções quando desempenham função de embalagem.

Um registro de produtor upstream pode cobrir a caixa de varejo, mas não uma nova mala direta adicionada ao seu pedido. Por outro lado, um serviço de correio ou mercado para uma caixa de transporte externa não cobre automaticamente o produto embalado dentro dela. Peça evidências em nível de componente, não uma declaração geral de que “a embalagem é manuseada”.

Nosso Serviço EPR de embalagem na Espanha começa com este mapa de entidade e camada antes de coordenar o trabalho de registro, sistema de responsabilidade e relatório anual.

Como identificar o produtor em seis passos

1. Nomeie cada entidade legal. Cadastre a empresa apresentada no checkout, na fatura do cliente, no contrato do fornecedor e na conta do marketplace. Nomes de grupos e nomes comerciais não são suficientes para um arquivamento RPP.
2. Desenhe cada rota para a Espanha. Separe os pedidos diretos do site, as vendas no mercado, o fornecimento no atacado e os produtos comprados por um importador espanhol. Uma empresa pode ser produtora de uma rota, mas não de outra.
3. Localize a primeira oferta profissional em Espanha. Identificar quem primeiro fornece o produto embalado em território espanhol para distribuição, consumo ou utilização. Inclua amostras comerciais e presentes porque a definição legal não se limita a fornecimentos pagos.
4. Identifique quem embala, importa ou adquire a mercadoria. Em seguida, teste as regras de marca própria, embalagem encomendada e venda à distância, em vez de parar no nome da fábrica.
5. Mapeie as embalagens por camada e fornecedor. Para cada configuração, registe quem fornece as embalagens primárias, agrupadas e de transporte e quem controla a sua utilização para a venda espanhola.
6. Colete evidências antes de selecionar a entidade arquivadora. Mantenha termos de vendas, faturas, registros de importação ou aquisição intra-EU, contratos de fornecedores, especificações de embalagem, termos de cumprimento e qualquer evidência de sistema de responsabilidade ou ENV upstream. Resolva as contradições antes do registro.

O resultado útil não é “a marca é responsável”. É: a pessoa jurídica X é o provável produtor das camadas de embalagem A, B e C nas rotas de vendas 1 e 2, respaldadas por esses registros.

Exemplos resolvidos e casos extremos

Marca UK Shopify enviada diretamente aos consumidores

Uma empresa do Reino Unido é a vendedora oficial, controla a apresentação do produto e envia cada pedido diretamente a um consumidor na Espanha. Nenhum importador espanhol compra e revende as mercadorias. O vendedor estrangeiro é o provável produtor de embalagens para essa rota direta e é tratado como o embalador das embalagens de venda à distância que utiliza. Deve avaliar um representante autorizado estabelecido em Espanha, em vez de tratar o cliente ou transportador como importador.

Marca alemã vendendo ações através da Amazon FBA na Espanha

Mover o estoque para um centro de distribuição não faz, por si só, do armazém o produtor. Identifique o vendedor legal, quem traz ou adquire a mercadoria embalada para o mercado espanhol e qual embalagem a Amazon fornece. Uma plataforma pode desempenhar funções relativas às embalagens de transporte que fornece, enquanto a embalagem do produto do vendedor permanece um âmbito separado.

Empresa espanhola de marca própria que utiliza um empacotador contratado português

Se a fábrica portuguesa embala a mercadoria segundo as instruções da empresa espanhola e essa empresa espanhola é responsável pela sua colocação no mercado, a Article 2(t) aponta a empresa contratante como produtora. O nome da fábrica num documento técnico não substitui automaticamente a entidade responsável pela colocação no mercado.

Marca estrangeira vendendo no atacado para um distribuidor espanhol independente

Se o distribuidor espanhol comprar genuinamente os produtos embalados, adquiri-los ou importá-los e depois fornecê-los primeiro em Espanha, o distribuidor pode ser o produtor relevante. Se a empresa estrangeira continuar a ser a vendedora em Espanha ou o distribuidor apenas fornecer logística, a resposta pode mudar. O contrato de compra e o fluxo real da transação são mais importantes do que a palavra “distribuidor”.

Dropshipping de um fornecedor de um país terceiro

Uma etiqueta de dropshipping não decide a função. Verifique qual empresa contrata o cliente espanhol, quem é o responsável pela venda, se alguma empresa espanhola compra e revende a mercadoria e quem fornece cada camada de embalagem. O fornecedor de atendimento não assume automaticamente as obrigações de embalagem espanholas do vendedor apenas porque embala e despacha o pedido.

Amostras grátis, presentes e substituições

A definição de comercialização inclui fornecimentos profissionais gratuitos. Uma amostra de preço zero pode, portanto, ainda ser relevante para a colocação de embalagens no mercado espanhol. Devoluções, cancelamentos e substituições também necessitam de tratamento documentado no conjunto de dados anual; não use apenas o preço para decidir se a embalagem existe para fins de relatório.

Reserva de mercado ou distribuidor porque nenhum representante foi nomeado

Para produtos embalados introduzidos através de uma plataforma proveniente de fora de Espanha, a plataforma alternativa – e, separadamente, a primeira alternativa de distribuidor estabelecida em Espanha – protege o sistema quando um produtor estrangeiro não nomeou um representante. Eles não fornecem ao produtor estrangeiro uma rota opcional de registro terceirizado e não comprovam que todos os canais de vendas ou camadas de embalagem estão cobertos. A resposta correta é regularizar e documentar a rota do próprio produtor.

Funções que não resolvem a resposta por conta própria

Erros comuns de identificação do produtor

• Registar a empresa do grupo mais fácil. O depósito deve seguir a rota da entidade e do mercado, e não a empresa que já possui um identificador fiscal espanhol.
• Asupondo que o fabricante seja sempre responsável. As regras de importação , aquisição intra-EU, marca própria, embalagem comissionada e venda à distância podem apontar para outro lugar.
• Utilizar uma resposta para cada canal. Encomendas diretas e produtos por atacado comprados por um importador espanhol podem ter diferentes rotas de produção.
• Utilizar uma resposta para cada camada de embalagem. A embalagem do produto e uma caixa de transporte fornecida por correio ou plataforma requerem evidências separadas.
• Tratar um substituto de plataforma como cobertura total. Os deveres da subsidiária não substituem o representante do produtor, o registro e a análise entre canais.
• Aceitar “nosso fornecedor lida com EPR” sem registros. Solicite o nome legal do produtor, evidência ENV, categorias cobertas e confirmação de que a configuração e a rota da sua embalagem estão incluídas.
• Confundir baixo volume com ausência de produtor. Uma rota de notificação simplificada abaixo do limite legal não constitui uma isenção geral de identificação e registo do produtor.
• Nunca revisitar a resposta. Uma nova entidade vendedora, importador, contrato de marca própria, rota de atendimento ou fornecedor de embalagem pode alterar o escopo documentado.

O que acontece depois que o produtor é identificado?

A identificação do produtor é o primeiro controle no arquivo, e não o resultado final da conformidade. As próximas ações geralmente são:

1. confirmar as categorias de embalagens, componentes e rotas de venda espanholas vinculadas a essa entidade;
2. nomear um representante autorizado estabelecido em Espanha onde se aplica a regra do produtor estrangeiro;
3. selecionar uma rota apropriada de sistema de responsabilidade individual ou coletiva;
4. preparar a seção de embalagens do Registro de Produtores de Produto sob a mesma entidade e escopo;
5. manter dados de embalagem apenas para a Espanha para as rotas separadas de notificação da autoridade e do esquema.

O Serviço de embalagem EPR coordena essa rota de embalagem conectada. Se você ainda está decidindo se o seu vendedor ou importador espanhol é o responsável, comece com o cheque de obrigação grátis e forneça ambas as rotas em vez de adivinhar.

Limites de função: eprspain.com pode revisar os fatos fornecidos, documentar a rota provável e coordenar o serviço privado acordado. O produtor continua responsável pelos dados de origem completos e precisos. MITECO, o sistema de responsabilidade selecionado e cada mercado decidem independentemente seus procedimentos, registros e aceitação. Quando os contratos ou entidades concorrentes deixarem a posição jurídica genuinamente contestada, obtenha aconselhamento jurídico espanhol específico para o caso antes de apresentar o pedido.